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侯圣軍在山東省第九屆殘運會場館與無障礙建設工作會議上的講話

發布時間:2014-12-26 12:28:05   來源:本站原創

在山東省第九屆殘運會場館與無障礙建設工作會議上的講話
 
侯圣軍
(2014年4月14日)

 
各位領導,同志們:
今天,召開這次工作會議,充分體現了市委、市政府對殘運會場館與無障礙設施建設的高度重視。下面,根據大會安排,我代表省九屆殘運會場館與無障礙建設部簡要講幾個方面。
根據市委、市政府提出的兩個省運“同樣重視”、 “同樣精彩”的要求,將殘運會場館和無障礙設施建設納入省運會工程建設計劃,按照與省運會場館同步設計、同步施工、同步測試、同步驗收的標準,我們集中資源要素,加強部門協調配合,全力全速推進殘運會場館和無障礙設施建設,目前,省第九屆殘運會設在濟寧的22個比賽場館,6月份提前比賽的賽艇、射箭等6個項目場館完成了主體結構施工,轉入內外裝修和設施設備安裝、調試,其余場館將在5月底前完成綜合調試。城區主要街道在更新改造中均基本設置了坡道、緣石坡道、盲道等無障礙設施;車站、醫院、廣場等公共場所設置了專用停車位、低位裝置、安全扶手、無障礙廁所、無障礙標志等設施,城區整體無障礙設施建設水平有了較大提升。
看到成績的同時,我們也要清醒的意識到,對照省殘運會賽事標準和市委、市政府要求,在無障礙設施建設方面仍存在一定差距和不足。3月份,市住建委和市殘聯對城區內的場館、商場、醫院、賓館、銀行、道路、廣場以及公交站點、機場、火車站、汽車站等區域無障礙設施環境進行了摸底調查,根據調查情況,存在的主要問題有:一是部分交通道路、各類建筑的無障礙設施改造,業主不愿承擔改造資金,改造難度大、進度慢。二是部分新建道路和建筑物無障礙設施設計不規范、體系不完整,盲道等形不成閉合網絡。三是部分已有無障礙設施管理不規范,存在損壞、占用、挪用現象,部分無障礙設施被上鎖關閉,標示牌被損壞或缺失。
省第九屆殘運會開幕式擬于10月9日舉行,提前比賽項目被安排在6月和8月,目前僅剩短短幾個月的時間,可以說是時間緊迫,迫在眉睫。我們必須馬上投入到沖刺階段工作中去,全力全速推進場館和無障礙建設,確保各項任務嚴格按照時間節點保質保量圓滿完成。
一是要把握好建設改造與管理原則。依據設施不同歸屬,采取以下原則對無障礙設施進行建設與改造。屬地管理原則,各縣市區負責本轄區無障礙設施建設與改造工作,所需資金由本級財政負責。產權歸屬原則,由產權所有人負責具體實施,并承擔所需經費。使用管理原則,由經營使用管理者負責具體實施,并承擔所需經費。責權法規原則,市直各管理部門根據各自職責監督權限及責任分工,做好本部門相關無障礙設施的建設及改造工作,所需資金由市財政負責。各單位要厘清項目歸屬和經費來源,確定好哪些項目改造經費由財政承擔,哪些項目改造經費由產權所有人或經營管理人承擔。改造經費由政府財政承擔的,應嚴格按程序申報審批。無障礙建設部要根據施工進度,及時審核撥付工程款,做好各階段投資控制。
二是要明確好任務分工與時間節點。新建體育場館的無障礙設施建設由項目建設責任單位負責,現有體育場館、賓館、道路等無障礙設施改造,由確定的任務分工責任單位負責。各單位要依據分工,制定切實可行工作方案,并于4月30日前報無障礙建設部,要明確項目計劃和責任人,已開工的要抓好施工進度,未啟動的要盡快啟動建設;要充分發揮管理職能,抓好項目的監督管理,全力全速推進無障礙設施的建設與改造工作,除新建場館設施按原進度計劃外,改造項目要確保5月30日前全部完成。無障礙建設部要做好專家的組織工作,發揮專家委員會的技術支持作用,指導幫助各比賽場館和相關賓館、會場、車站、商場、旅游景點制訂無障礙設施改造方案,會同有關縣市區研究制訂城市道路無障礙設施改造計劃,組織好各方專家對各單位改造設計方案進行評審優化,要從6月份開始,做好對現有無障礙設施改造的檢查驗收。同時,要做好賽前、賽時運行階段無障礙設施的維護及搶修工作,對賽前運行中發現的問題,及時組織修繕,各場館運行管理機構要建立應急搶修小組,制定應急預案,及時組織修繕。
三是要狠抓好建設質量與安全。在無障礙設施建設與改造過程中,要始終堅持“質量第一、安全至上”,嚴格落實工程質量安全責任終生負責制,落實業主負責制、工程招投標制、合同管理制、工程監理制、項目審計制等各項制度,嚴把隊伍關、監理關、材料關、驗收關,在質量安全上不出任何問題。對在建無障礙設施的建設,要與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。對現有無障礙設施的改造,要研究制定改造計劃,要依據標準,科學設計,規范施工。確保無障礙設施的質量、安全、標準、工藝、設施全部達到殘運會賽事要求。
同志們,建設好場館和無障礙設施,辦好省第九屆殘運會,是市委、市政府對我們的信任和重托,也是全省570萬殘疾人對濟寧的期待和希望。我們要在市委、市政府的堅強領導下,扎實苦干、精誠協作,將場館和無障礙設施建設好、管理好,確保省第九屆殘運會在我市順利召開。

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